同志們：

       現(xiàn)在，我代表總公司紀(jì)委，向會(huì)議報(bào)告總公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

       一、2015年工作回顧。

       2015年，在省紀(jì)委、省國(guó)資委紀(jì)委和總公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，總公司紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委五次全會(huì)精神，堅(jiān)持聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把紀(jì)律挺在前面，較好地完成了全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)。

       （一）夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。

       落實(shí)黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,首先從維護(hù)黨的紀(jì)律的政治責(zé)任開(kāi)始,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面?？偣军h委、紀(jì)委從主要負(fù)責(zé)同志做起，層層傳導(dǎo)壓力，通過(guò)健全制度規(guī)范，完善工作措施，推動(dòng)各級(jí)黨組織把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上?？偣军h委制定印發(fā)了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見(jiàn)》和《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》，厘清了責(zé)任范圍，明確了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的各項(xiàng)要求、任務(wù)、責(zé)任和措施。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，對(duì)全公司反腐倡廉工作做了深入細(xì)致部署?？偣军h委與總部14個(gè)部門(mén)和基層21個(gè)單位黨委（總支、支部）簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，落實(shí)了責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人?？偣炯o(jì)委突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，開(kāi)展行之有效的專(zhuān)項(xiàng)治理，重點(diǎn)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題。各單位把黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同部署、同落實(shí)、同考核，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。

       （二）嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。

       為確保落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，防止“四風(fēng)”反彈，總公司紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于做好2015年春節(jié)期間執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作的通知》、《關(guān)于做好五一期間監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)暨案件報(bào)送工作的通知》等多項(xiàng)規(guī)定。春節(jié)期間，總公司紀(jì)委派出2個(gè)檢查組，各單位紀(jì)委派出21個(gè)檢查組，檢查了42個(gè)單位，重點(diǎn)對(duì)公款吃喝、公車(chē)私用、公款旅游等現(xiàn)象進(jìn)行了明察暗訪?？偣军h委還印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家庭婚喪嫁娶行為的通知》，在紀(jì)檢和干部管理部門(mén)雙重監(jiān)督下，全公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在家庭婚喪嫁娶中講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈浪費(fèi)、收受禮金現(xiàn)象得到有效遏制。

       （三）聚焦執(zhí)紀(jì)主業(yè)。

       總公司紀(jì)委聚焦主業(yè)，不斷加大紀(jì)律審查力度，強(qiáng)化問(wèn)題線索管理，完善案件線索分類(lèi)處置流程，建立信訪舉報(bào)線索臺(tái)賬。在辦信和紀(jì)律審查中，把重點(diǎn)放在侵害群眾利益和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題上，凡是群眾反映集中且有具體線索的都組織初步核查。去年，總公司紀(jì)委共收到群眾來(lái)信和上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪舉報(bào)27件，其中立案調(diào)查4件，初核8件，調(diào)查了解7件，約談3件，轉(zhuǎn)辦2件，重復(fù)件留存3件，誡勉談話5人，組織處理1人，做到了件件有落實(shí)，事事有結(jié)果。

       （四）完善“三重一大”。

       去年，總公司紀(jì)委對(duì)《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法（試行）》實(shí)施以來(lái)的執(zhí)行情況進(jìn)行了全面系統(tǒng)的清理。針對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定印發(fā)了《關(guān)于對(duì)“三重一大”決策制度實(shí)行臺(tái)賬管理的通知》，通過(guò)臺(tái)帳全面真實(shí)地反映從決策動(dòng)議、決策過(guò)程到?jīng)Q策執(zhí)行的全過(guò)程；年度末由紀(jì)委對(duì)照公司發(fā)文號(hào)，把涉及“三重一大”事項(xiàng)的文件與承辦部門(mén)的臺(tái)帳進(jìn)行對(duì)照，檢查有無(wú)違反程序情況。臺(tái)賬管理推動(dòng)了決策的規(guī)范化、科學(xué)化，有效防范了決策風(fēng)險(xiǎn)和決策失誤。省紀(jì)委《黨風(fēng)與廉政》雜志專(zhuān)題介紹了我公司“三重一大”臺(tái)帳管理的做法。

       （五）把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。

       圍繞對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督加強(qiáng)制度建設(shè)。一年來(lái)，新制定制度15個(gè)，修訂完善29個(gè)。制定了《貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃>實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)了總公司懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，制定了總公司紀(jì)律檢查委員會(huì)《議事規(guī)則》。認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《總公司領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試若干規(guī)定》和干部任前公示、廉政談話及任后經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)和家庭婚喪嫁娶等報(bào)告制度，127名中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員均按規(guī)定報(bào)告了個(gè)人、家庭情況等。

       回顧總結(jié)去年的工作，應(yīng)該看到，目前我們公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一些單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠；個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)；落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面，有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為下屬工作辛苦，不愿意執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定或執(zhí)行中打折扣；“三重一大”制度執(zhí)行不力，決策機(jī)構(gòu)由黨政聯(lián)席會(huì)代替，法人治理不到位；一些職工群眾反映的突出問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決，消極腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須保持清醒認(rèn)識(shí)，要有的放矢研究對(duì)策，認(rèn)真加以解決。

       二、2016年主要工作任務(wù)。

       在中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記充分肯定深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的新成效，深刻分析依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，明確指出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù)。結(jié)合我公司實(shí)際，總公司2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)守紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)定位，把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，為總公司改革發(fā)展提供紀(jì)律保證。

       （一）加大問(wèn)責(zé)力度，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。

       責(zé)任追究是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要把強(qiáng)化問(wèn)責(zé)的要求轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任追究意識(shí)，抓好“一案雙查”，把責(zé)任追究作為紀(jì)律審查的必要延伸。要把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性腐敗問(wèn)題作為責(zé)任追究重點(diǎn)。黨委和紀(jì)委要把廉政約談作為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要方式。要明確黨委班子集體的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，以及班子成員的分管責(zé)任。各級(jí)黨委要深入開(kāi)展理想信念宗旨和黨風(fēng)廉政教育，堅(jiān)決懲治腐敗，定期向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告責(zé)任落實(shí)情況。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，加大正風(fēng)肅紀(jì)和腐敗案件查處力度。對(duì)發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，出現(xiàn)腐敗案件的單位，既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等掛鉤。

會(huì)議進(jìn)行分組討論。

       （二）準(zhǔn)確理解領(lǐng)會(huì)，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。

       中紀(jì)委六次全會(huì)提出，全面從嚴(yán)治黨，要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極少數(shù)。“四種形態(tài)”是對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的重要理論創(chuàng)新，既是工作要求，更是工作目標(biāo)。過(guò)去有一種傾向，紀(jì)委往往以辦大案要案論英雄，只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法，違反紀(jì)律就是“小節(jié)”，就沒(méi)人管、不追究。運(yùn)用“四種形態(tài)”就是要改變只重視大案要案的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，對(duì)黨員干部違反紀(jì)律問(wèn)題的“小節(jié)”、小毛病也要引起足夠重視，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，使黨內(nèi)生活正常化，絕大多數(shù)黨員干部就會(huì)遠(yuǎn)離紀(jì)律底線，不至于因違紀(jì)受到紀(jì)律處分或組織處理。

       (三)聚力紀(jì)律審查，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

       要以堅(jiān)定的決心和有力的措施，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延態(tài)勢(shì)。司法、審計(jì)、信訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，是執(zhí)紀(jì)審查的重要源頭，要嚴(yán)格分類(lèi)處置問(wèn)題線索，堅(jiān)持把存量減下來(lái)，把增量遏制住。要把紀(jì)律審查的重點(diǎn)放在黨的十八大以后不收斂不收手，問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要突出紀(jì)律審查重點(diǎn)，堅(jiān)決查處嚴(yán)重違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)行為；重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程項(xiàng)目、礦權(quán)運(yùn)作、侵吞國(guó)有資產(chǎn)、買(mǎi)官賣(mài)官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在物資采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件。各單位紀(jì)委要努力消滅“零查處”，對(duì)有案不查瞞案不報(bào)的，要約談黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人。

       （四）堅(jiān)持深化不懈怠，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化。

       持之以恒貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神，要緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，聚焦突出問(wèn)題，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。要繼續(xù)緊緊盯住元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委“十二個(gè)嚴(yán)禁”要求，堅(jiān)決查處公款吃喝、公車(chē)私用、公款旅游和出入私人會(huì)所等問(wèn)題。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者所在單位黨委、紀(jì)委要進(jìn)行問(wèn)責(zé)?？偣军h委、紀(jì)委重申，春節(jié)期間，不許上下級(jí)之間、單位之間拜年，封存全部公車(chē)，確保廉潔過(guò)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行省委《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家庭婚喪嫁娶行為的通知》，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部家庭婚喪嫁娶中講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈浪費(fèi)、收受禮金等問(wèn)題。

       （五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升紀(jì)檢隊(duì)伍履職能力和水平。

       新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》已經(jīng)實(shí)施，新《準(zhǔn)則》是黨員干部堅(jiān)持理想信念宗旨的“高線”，新《條例》是管黨治黨的一把戒尺。學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)好新《準(zhǔn)則》、新《條例》，是全體黨員今年的首要任務(wù)，也是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍提升履職能力的必修課。各單位要高度重視，認(rèn)真做好新《準(zhǔn)則》、新《條例》的主題教育活動(dòng)。

       紀(jì)檢監(jiān)察人員要堅(jiān)決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督思想。對(duì)尸位素餐、碌碌無(wú)為的，該調(diào)整的一定調(diào)整。對(duì)不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。紀(jì)委書(shū)記要運(yùn)用法治思維和法治方式想問(wèn)題、辦事情，依法監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察人員要嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)。要自覺(jué)接受黨內(nèi)和職工群眾監(jiān)督，努力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

       三、充分認(rèn)識(shí)企業(yè)從嚴(yán)治黨的重要性，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效。

       （一）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)，國(guó)有企業(yè)尤為緊迫。

       黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)有企業(yè)是全面建成小康社會(huì)的重要力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要支柱，是公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)。堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，最根本的是要在深化改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面從嚴(yán)治黨，國(guó)企不能例外，必須落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。

       （二）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則。

       黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)有企業(yè)關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，必須體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征，離開(kāi)了黨的領(lǐng)導(dǎo)就不叫國(guó)有企業(yè)。我們國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人不僅是企業(yè)的管理者，更是企業(yè)黨組織的負(fù)責(zé)人。既然是黨任命的干部，就要旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹中央的精神。我們企業(yè)有不少人認(rèn)為，企業(yè)是講經(jīng)濟(jì)效益的，是不是可以和黨政機(jī)關(guān)有所區(qū)別，辦公室大一點(diǎn)，車(chē)子好一點(diǎn)；因?yàn)闃I(yè)務(wù)需要，在執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神上有所變通，這實(shí)際上是“國(guó)有企業(yè)特殊論”。黨章規(guī)定：黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。就是說(shuō)，企業(yè)的行業(yè)、領(lǐng)域有差異，但管黨治黨不能有特殊。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段和組成，監(jiān)督黨的路線方針和政策在本單位的貫徹與落實(shí)是各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的職責(zé)。企業(yè)的具體情況千差萬(wàn)別，但肩負(fù)的歷史責(zé)任都是相同的，我們要把思想統(tǒng)一到全面從嚴(yán)治黨的要求上來(lái)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。