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加強民主管理 維護職工權(quán)益 努力為總公司改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)
各位代表、同志們:
我代表總公司黨委,向今天參會的各位代表問好!向新當(dāng)選的工會主席、常務(wù)副主席、職工董事、職工監(jiān)事表示熱烈祝賀!向卸任的王建洲常務(wù)副主席表示感謝!向卸任的吳學(xué)海主席10年來的辛勤工作真誠道聲謝謝!
最近事情特別多,今天下午我是從省國資委系統(tǒng)工業(yè)穩(wěn)增長會議上請假回來的??偣竟M建5年多來,我參加工會的會議今天還是第一次,就是想和大家見見面、說說話?,F(xiàn)在,我結(jié)合總公司實際,講兩個方面的意見。
一、圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,總公司第一屆工會在推動改革發(fā)展、構(gòu)建和諧地礦隊伍等方面發(fā)揮了重要作用。
首先,在助力推進改革上,發(fā)揮了重要作用。自從總公司工會這個體系組建以來,在全省地勘單位整體轉(zhuǎn)企改制過程中,在遇到職工群眾切身利益的時候,工會圍繞地礦總公司改革大局,發(fā)揮了重要作用,做了大量工作,凝聚了人心,引導(dǎo)大家按照中央的有關(guān)規(guī)定,按照省委、省政府的決策部署一步一步往前走,讓大家看到希望。所以,工會在推進企業(yè)化改革方面功不可沒。
其次,在單位長足發(fā)展上,發(fā)揮了重要作用??偣驹?ldquo;十二五”期間,整體發(fā)展較快,但與全省其他大型國有企業(yè)相比,仍然有較大差距。2014年底,省國資委將省屬企業(yè)劃分為競爭類、功能類、服務(wù)類三個類型,總公司被劃分為功能類企業(yè)。作為功能類型的企業(yè),在過去5年來,我們總公司總體改革發(fā)展取得了新的成效??偣靖骷壒诘乜眴挝淮蟀l(fā)展的這個時期,做了很多重要的基礎(chǔ)性、凝心聚力的工作,為促進本單位長足發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
第三,在構(gòu)建和諧地礦隊伍上,發(fā)揮了重要作用。單位經(jīng)濟發(fā)展了,職工收入水平得相應(yīng)不斷調(diào)整,各級工會履行基本職責(zé),積極推進工資集體協(xié)商,大力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,始終做促進企業(yè)和諧穩(wěn)定的堅定力量。2009年底,在職職工年均工資為2.67萬元,到2014年底,在職職工年均工資為5.17萬元,增加了93%,與改制前相比,職工收入實現(xiàn)較快增長,全力維護了職工的合法權(quán)益。
二、圍繞追趕超越,按照《工會法》等有關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真做好工會各項工作。
(一)依法進行民主管理,切實維護職工合法權(quán)益和民主權(quán)利。一是要按照《工會法》、《合同法》等法律法規(guī)賦予職工的權(quán)力,切實維護職工合法權(quán)益;二是落實好民主管理權(quán),包括知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。知情權(quán),就是一個單位有什么重大事情,單位發(fā)展的怎么樣,要讓職工群眾知道,首先要讓職工代表知道。這就叫知情權(quán),看權(quán)力是不是在陽光下運行的。僅知道了解還不行,工會機構(gòu)還要積極參與到“三重一大”等重要決策工程上來。有了參與還不夠,工會同志還要加強調(diào)查研究,掌握大量的信息。工會的信息從哪來呢?主要是通過到實踐中去調(diào)研,到基層一線去調(diào)研,看本單位發(fā)展存在什么問題和困難,應(yīng)該怎樣解決,如醫(yī)生為病人號脈、對癥下藥一般。工會工作我想應(yīng)該如此。同時,還要監(jiān)督,督促檢查參與者把事情辦了沒有,有人說我們國家的各種監(jiān)督是一種資源優(yōu)勢,其中工會監(jiān)督也是一種資源優(yōu)勢。所以,工會要積極履行監(jiān)督責(zé)任。
(二)在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,不斷創(chuàng)新工作思路和方式,團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工,為總公司的改革發(fā)展穩(wěn)定做出積極貢獻。前面講了,首屆工會在過去5年來做了很多工作,為總公司改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了作用。那么,在“十三五”期間,我希望工會組織再接再厲,在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,還就這樣辦、這樣干,一如既往地發(fā)揮工會在改革發(fā)展穩(wěn)定上的重要作用。首先是深化改革,要團結(jié)廣大干部職工,按照中央的大政方針,按照省委省政府的決策部署,圍繞總公司中心工作,認(rèn)真開展各項工作。這里主要指改革方面的工作,因為改革工作永遠是進行時,只要有經(jīng)濟社會發(fā)展,改革就永遠不會停。我們所經(jīng)歷的這些改革,大家都印象特別深刻,絕對不會是一成不變,為什么說還要在這上面做很多工作呢?9月13日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2015〕22號),《指導(dǎo)意見》明確了國企改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重點任務(wù)。工會工作要圍繞國有企業(yè)改革,做好工會方方面面的工作。今天上午在學(xué)習(xí)深化國有企業(yè)改革報告會上聽到學(xué)到了一些東西,有幾個要點在這和大家講一講,國企改革的指導(dǎo)思想,就是“兩個不動搖,三個有利于”。兩個不動搖是,堅持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動搖,堅持國有企業(yè)在做大做強做優(yōu)上不動搖。三個有利于是,有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經(jīng)濟競爭力,有利于擴大國有資本功能。這是改革的指導(dǎo)思想。改革要有方向,要有目標(biāo),要高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟,因為我們是中國特色社會主義體系下的國有企業(yè)。還有幾個原則,就不具體說了,希望大家下來要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中央22號文件精神。國有企業(yè)現(xiàn)在特別有優(yōu)勢。一是國有企業(yè)有經(jīng)濟資源優(yōu)勢,我們擁有自然資源優(yōu)勢,也是經(jīng)濟資源優(yōu)勢。二是監(jiān)督方面的優(yōu)勢,剛才講了,有媒體監(jiān)督、工會監(jiān)督等。三是政治資源優(yōu)勢,工會工作是黨的群團工作的重要組成部分,記得習(xí)近平總書記在中央黨的群團工作會議上的重要講話講得特別好,我看了還給總公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員作了批示,要求大家好好學(xué)習(xí)講話精神,這個講話不僅僅在群團工作上很管用,在開展各方面工作上都很重要,對做好總公司各項工作具有重要指導(dǎo)意義。有了以上三大優(yōu)勢,國有企業(yè)就沒有理由搞不好。
改革的核心,首先是完善現(xiàn)代企業(yè)制度,建立健全法人治理結(jié)構(gòu),法人治理結(jié)構(gòu)特別強調(diào)董事會,董事會要有職工代表一名,外部董事要占多數(shù),董事會會議實行票決制議事規(guī)則,即一人一票,董事對董事會的決議承擔(dān)責(zé)任。在薪酬分配方面,在這次國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見里面,大家要好好了解一下政策,推進全員考核制度。在人事管理方面也有變化,就是干部能上能下,能進能出。中組部今年7月出臺了《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》的文件,推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下,其他的崗位,包括普通崗位,也是能上能下,能進能出,末位淘汰制,這在文件內(nèi)容里面,把這個寫得清清楚楚。所以,要真正按企業(yè)運行制度的導(dǎo)向,那就是能進能出,該淘汰的就淘汰。其次,就是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,國有的有好多有利條件,有一部分領(lǐng)域非公有的可以進來,公有的也可以參與到非公有的里面,對這種混合不列時間表,不搞拉郎配,任其自然,能成就成,不成就不成。還有一個大家比較關(guān)心的就是全員持股或者職工參股,這次明確有一條,就是混合所有制經(jīng)濟企業(yè)里面,職工是可以參股的,但不是所有職工都能參股,職工參股也是有條件的,就是重要技術(shù)骨干、科技能手等。那么回頭來看,我們一些下屬單位的三、四級實體曾經(jīng)做過一些有益的探索,有的有過很小的試驗,后來不干了。在這個期間,我們把各單位三、四級實體的經(jīng)驗好好捋一捋,看怎樣干。這才是中央的要求,下來還要繼續(xù)拿工作方案。那我們現(xiàn)在改革到頭了嗎?就是現(xiàn)在這樣了嗎?不是,今后可能還會發(fā)生一些更大的變化。如果我們今天不好好努力,如果地礦總公司還是現(xiàn)在這個體量,就可能隨著國企改革的深化,面臨被合并重組的可能,就是由兒子輩一下跌到孫子輩去了。所以,我們必須認(rèn)清形勢,把握機遇,埋頭苦干,把自己做大做強做優(yōu),讓誰也代替不了我們,始終以我們?yōu)橹?。雖然改革任務(wù)繁重,但必須要加快發(fā)展自己,否則你的規(guī)模小,別人就要吃掉你。
從2014年年底開始,我們就在想怎么把地礦總公司“十三五”規(guī)劃編制好,目標(biāo)是到“十三五”末經(jīng)營收入達到102億元,爭取進入全省百億企業(yè)的集團行列中。今年6月份,總公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊到全國12個地礦局去調(diào)研,調(diào)研的結(jié)果發(fā)現(xiàn),我們僅僅比個別局強些??偣臼侨珖谝患腋母锏牡乜本郑某善髽I(yè)就是要快速發(fā)展,結(jié)果遠不如事業(yè)性質(zhì)的地勘局的發(fā)展速度,人家基本上都在五六十億以上。
習(xí)近平總書記年初回陜西,對陜西的定位就是正處于追趕超越階段,那么這個追趕超越階段是多久呢?我理解應(yīng)該就是指“十三五”期間,至于“十三五”之后還是不是這樣,會有人去總結(jié),我們先埋頭苦干。首先要超越誰?我認(rèn)為,應(yīng)先超越自我。應(yīng)該從認(rèn)識上超越自我,自己先要解放思想,自己要是不解放思想,認(rèn)識不到位,沒有一個百億目標(biāo),怎么去追趕、怎么去超越?因此,先從自己開始超越,再超越那些50億到80億的地勘單位。其次要追趕誰?要追趕規(guī)模大、體量大的礦山企業(yè)。我們可以這樣做,而且能做好。在礦產(chǎn)開發(fā)謀劃方面,潼關(guān)金礦投資1.9億,一旦見效,日處理金礦石500噸。漢陰長溝金礦從2012年開始推進實施,盡管很艱難,總算搞起來了。我們和中金集團合作金礦項目,各方面關(guān)系處理不錯,兩三年就可以見到成效。三隊的硫脲提金試驗項目,搞好之后就是每年五十噸到一百噸的金精礦冶煉,每年就是三四個億。今年新組建的漢元公司,總公司第22家下屬單位,開發(fā)漢中黃玉礦項目具有很好的市場發(fā)展前景。7月17日,莊長興副省長到漢元公司加工車間參觀后做出四條指示,一是要摸清資源;二是產(chǎn)品要定位好;三是要建立好團隊;四是把資源保護好。最近,我們就是按照莊長興副省長的指示精神,結(jié)合實際在一步一步落實。首先要把情況了解清楚,把南鄭縣這一大片的整個經(jīng)濟社會調(diào)查先做好,然后再摸清資源,漢元公司的采礦權(quán)范圍1平方公里,總公司撥款175萬元,漢中隊配套175萬元,省科技資金投入100萬元,先把這1平方公里的玉石品質(zhì)搞清楚,建立玉石地方標(biāo)準(zhǔn),明確自己的身份和地位。對于礦區(qū)158平方公里范圍,要圈進來,用已申請到的省上地勘基金595萬元,來做普查。外圍到底是什么情況?又搞了一個498平方公里的整裝勘查區(qū),省國土資源廳最近已經(jīng)批了,到底需要多少資金還不知道,先用3000萬元去做工作,時限是2019年前把所有的勘查工作做完,把資源情況搞清楚?,F(xiàn)在正在按照莊長興副省長的指示,緊鑼密鼓地開展工作。第二,要把玉的產(chǎn)品定位好,看是什么品質(zhì)的玉?近期,安排部署了幾項工作。一是10月份邀請陜西省知名的作家學(xué)者,組織開展了“美麗中國·美玉陜西”的文化采風(fēng)活動,大家看了很震撼,提出了建設(shè)性意見,產(chǎn)生了很好的效應(yīng),大家開始認(rèn)識漢中黃玉是中華彩玉。二是下一步我們還要請全國頂尖的玉石專家來做評定,看它品質(zhì)到底怎么樣?同時還要請藝術(shù)大師來雕刻一些精品,用來展示。三是要下大功夫保護資源,國家到目前還沒有保護玉石資源的條文。我們最近跟省林業(yè)廳商量,看能不能以保護動植物的名義來保護這片資源區(qū),現(xiàn)正在磋商。四是要做好管理,以后要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)挪到南鄭縣去,要做產(chǎn)品,做完產(chǎn)品要做營銷,要把漢中黃玉品牌打出去。還有,就是商洛銣礦項目,三隊在商洛市商州區(qū)劉家臺發(fā)現(xiàn)了特大型氧化銣礦,預(yù)查出來是8.79萬噸銣礦資源量,這個事情意義非常重大,這是在省政府2013年11月14日關(guān)于找礦突破電視電話會議以后的找礦重大發(fā)現(xiàn),這個項目從勘查開發(fā)到整個應(yīng)用能一體化建設(shè)的話,將助推陜西經(jīng)濟往更高更快的方向發(fā)展,對保持住陜西經(jīng)濟在全國的排名意義重大。省政府、省國土資源廳會高度重視加快推進銣礦地質(zhì)勘查開發(fā)、選冶試驗等工作。近期,省上領(lǐng)導(dǎo)要聽關(guān)于銣礦勘查開發(fā)的專項匯報??偣疽灿?0月23日連夜召開緊急會議,對下一步銣礦勘查開發(fā)利用及選冶試驗工作進行了安排部署。
“十三五”期間不排除還能發(fā)現(xiàn)其他項目,就目前這幾個項目只要趕“十三五”末能夠完成,就能為地礦總公司經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐,那么“十三五”末完成經(jīng)營收入102億算什么?黃玉礦就能有50個億產(chǎn)值,何愁完不成?現(xiàn)有地勘單位的發(fā)展,本來就是過于飽和,那要怎樣促進發(fā)展,就要有其他大項目做支撐,要有大改革,要有大發(fā)展,要動用很多人,這些人都從哪兒來???主要就是以工會為主體,工會要把大家組織好,積極參與到總公司的改革發(fā)展中來。在促進改革發(fā)展的同時,還要促進隊伍和諧,工會要積極組織開展各類活動,讓大家積極參與其中,讓大家愉快地生活工作,凝聚合力,自覺維護職工團結(jié)與企業(yè)和諧穩(wěn)定。
(三)充分發(fā)揮工會組織在企業(yè)文化建設(shè)中的重要作用,通過先進企業(yè)文化的引領(lǐng),為總公司改革發(fā)展穩(wěn)定提供強大的精神動力和文化支撐。10月21日至22日,全省企業(yè)培育和踐行社會主義核心價值觀現(xiàn)場會在陜煤化集團黃陵礦業(yè)公司舉辦。會上,省國資委孫安會書記在講話中提到,管理小型企業(yè)靠權(quán)威,管理中型企業(yè)靠制度,管理大型企業(yè)靠文化。我們的區(qū)研院有區(qū)調(diào)精神,當(dāng)時為了組建局地調(diào)院,把區(qū)研院的中堅力量都調(diào)走了,就剩下留守人員,經(jīng)過一段時間的過渡,院領(lǐng)導(dǎo)又重起爐灶,想辦法又回調(diào)了7個人。就是這7個人在單位的組織領(lǐng)導(dǎo)下,讓區(qū)研院起死回生。局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時讓區(qū)研院領(lǐng)導(dǎo)留守,安置好離退休干部職工就行,但區(qū)研院領(lǐng)導(dǎo)沒這么想,他們想辦法回調(diào)了7個人的同時,又返聘了30多個離退休老同志,并制定了5年招聘“百名人才”的計劃目標(biāo)?,F(xiàn)在回頭來看,區(qū)研院人才濟濟,朝氣蓬勃,各項工作開展效果很好,這就是精神引導(dǎo)的作用。
區(qū)研院有區(qū)調(diào)精神,總公司有地礦精神——“三光榮”精神,區(qū)調(diào)精神就是對“三光榮”精神的傳承和創(chuàng)新。武國柱同志之前有一篇文章中提到“獻了青春獻終生,獻了終生獻子孫”,在總公司系統(tǒng)大有這樣的情況。我下去檢查工作時,就遇到過一家三代是地質(zhì)人的,一大家族人都在為地礦事業(yè)奉獻。“四特別”精神——特別能戰(zhàn)斗,特別能吃苦,特別能忍耐,特別能奉獻。特別能戰(zhàn)斗就是大家團結(jié)協(xié)作的精神;特別能吃苦,地礦人都能吃苦;特別能忍耐,不知道大家是怎么理解的,我覺得精神上的忍耐是最痛苦的,在外勘查一出去四五個月,見不到家人,承受著生理與精神的雙重折磨,但我們的地礦人都忍耐住了。宣傳信息部準(zhǔn)備在報紙上做一個企業(yè)文化建設(shè)的連篇專題報道,這也是企業(yè)文化發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)定位方面,我認(rèn)為要做優(yōu)企業(yè),把企業(yè)做強做大,最終目標(biāo)是為大家謀福利,為大家建立精神家園提供物質(zhì)準(zhǔn)備,大家都好了,就要服務(wù)社會,為社會做些工作。定位就是做優(yōu)企業(yè),謀福員工,服務(wù)社會。核心是為了每個人的全面發(fā)展,當(dāng)然不能單一理解為職務(wù)升遷,是綜合素養(yǎng)得到全面發(fā)展和提升。
(四)搞好各級工會自身建設(shè)工作,不斷加強思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),切實提高工會工作能力和水平,增強工會組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。要讓工會會員人人感覺到工會就是自己的家,工會要引領(lǐng)大家圍繞地礦總公司改革發(fā)展穩(wěn)定的大局去開展工作。大力加強工會自身建設(shè),堅持黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建,重視加強工會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),弘揚清風(fēng)正氣,努力把各級工會建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的群眾組織。要進一步加大工會組織建設(shè)力度,擴大工會組織覆蓋面,增強工會組織凝聚力,讓職工群眾有事能想到工會組織、找到工會組織,在工會組織幫助下理性合法表達訴求、維護利益。要加強工會理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,深化責(zé)任擔(dān)當(dāng),樹立問題意識,堅持問題導(dǎo)向,善于用法治思維和法治方式開展工會工作,依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán),努力破解工作中的重點難點問題。
要按照省委和省國資委黨委精神要求以及總公司黨委統(tǒng)一部署,扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,建立健全聯(lián)系基層服務(wù)職工的長效機制,推動解決職工群眾反映強烈的突出問題和實際困難??偣靖骷壒M織都要自覺堅持群眾觀點、群眾立場、群眾路線,充分發(fā)揮貼近基層、貼近職工的優(yōu)勢,定期深入一線聽取職工心聲、了解職工困難、掌握職工訴求,主動協(xié)助本單位黨政組織推動民生政策落實,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實際成效取信于職工群眾。要重視和加強企業(yè)離退休職工的管理和服務(wù),關(guān)心和幫助困難職工家庭及其子女成長,讓廣大職工都能切身感受到工會是“職工之家”,工會干部是最可信賴的“娘家人”。各級黨委要自覺把工會工作擺在重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),及時研究解決重大問題,支持工會依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作。要積極為工會履職創(chuàng)造條件,把黨政所需、職工所急、工會所能的事情更多交給工會去辦,不斷擴大總公司工會組織的社會影響、推動工會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
各位代表、同志們,地礦總公司在全國地勘單位改革是第一家,開創(chuàng)了先河,我們所做的各項工作是前無古人。加強新形勢下總公司工會工作,要求我們切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記系列重要講話精神上來,認(rèn)真貫徹落實中央、省委和省國資委黨委黨的群團工作會議精神,緊緊圍繞地礦經(jīng)濟發(fā)展大局,求真務(wù)實,埋頭苦干,堅定信心,凝聚力量,努力開創(chuàng)總公司工會工作新局面,為加快地礦總公司改革發(fā)展、建設(shè)“三個陜西”做出新的更大貢獻。